19世紀末後半期から 20十九世紀に進ってたび輕なる擔憂などによる大批の失業情形は，貧窮が個人よりも社會風氣內部結構に成因があることを人會々にさせた。歐洲各國は防貧や救貧を發展中國家的的責任と考え，。
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